纵观美国金银币发行体系

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一、美国金银纪念币的发行与批准机构

美国的纪念币属于法定货币，但发行纪念币与发行一般货币不同，不是为了提供交易媒介，而是为了纪念特定的人物、地方和事件。纪念币的面值和其市场价值没有太大的关系。一般而言，镍铜合金的纪念币面值为50美分，银币的面值为1美元，金币的面值为5美元或10美元。美国财政部造币厂(US Mint)负责纪念币的制造和销售。参议院或众议院的议员通过向国会提交议案，建议发行某种纪念币来纪念特定的人物和事件，该议案在参、众两院都通过并由总统签署以后，美财政部造币厂才能够进行制造和销售。美国《1996年纪念币改革法案》(The Commemorative Coin Reform Act 1996)规定，美国每年纪念币发行项目不能超过2个。

美国公民造币顾问委员会(Citizens Coinage Advisory Committee，CCAC)负责对设计方案进行审查，并直接向美国财政部长汇报。该委员会由国会建立，隶属于财政部下，共有11名委员，其中4名委员来自国会参、众两院，3名委员为公众代表，4名委员为雕塑、美国历史和钱币收藏方面的专家。CCAC也可以在其年报中向国会建议纪念币发行的主题。