美国《外交学者》网站8月4日文章,原题:拜登政府的中国制裁困境拜登政府近来加大了对中国的制裁,特别是在香港问题上。事实上,拜登政府在如何面对日益自信和强硬的中国这一复杂问题上采取了较为直接的做法,在几个关键问题上实施了一系列制裁。
2019年以来,美国一再以香港问题为由制裁中国,但这些制裁基本上是定向、有限的。中国内地和香港的商业环境没有受到太大影响,这表明跨国企业对中国经济和香港在国际商业活动中仍然发挥的独特作用抱有高度信心。
因此,拜登政府在采取严厉的制裁措施时似乎更受限制。任何足以对中国内地和香港造成实质损害的措施都将不可避免地影响美国的利益。毕竟,约1200家美国公司在香港开展业务,8.55万名美国公民在那里生活。显然,香港背后的中国内地已是一个强大的经济体,其规模与改革开放之初早已不可同日而语。
如果对中国内地和香港采取全面制裁,特别是针对高度相互关联和极其敏感的金融部门的制裁,很可能会引发拜登政府无法预料和应对的严重后果,包括美国主导的全球金融体系的剧烈动荡。美国前驻港澳总领事唐伟康最近在《外交》杂志撰文警告称,美国对中国金融系统的全面攻击只会“使中国加倍努力替代美元主导的SWIFT支付系统”。
中国和美国之间的冲突、分歧和问题不能通过任何形式的制裁来解决。拜登政府不应以特朗普的方式——即一边讲“和平”,一边搞“战争”(尽管是贸易战)——与中国打交道。(作者金凯)
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